株洲教育网 - 教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见

教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见

作者：不详发布时间：2015-11-10 访问量：字体[ 大中小 ]

教师〔2011〕1号

各省、自治区、直辖市教育厅C（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关单U位：

为贯Ks#NFe彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要，建设高素质专业化教师队伍，现就当前和今cytvkRdnLR50opQ2PTGCgxaqSsC2XO#后一个时期进一步加强中小学教师培训工作提3TcY-0@vf!AbrZZ出如下意见。

一、高度重视中小学教师培训，全面提高教师队伍素质

1．教育大计，教师为本。有好的教师，2*22!ANn)rz3I1fW$(JofU%+D才有好的教育。教师培训是加强教师队伍建设T的重要环节，是推进素质教育，促进教育公平M-$$uN-eRNjKlitjKk!zf+)，提高教育质量的重要保证。近年来，各地各c+c0prVla78 W*校积极采取措施加强教师培训，教师队伍建设G qWefjMh )v(8x@ e@pYELSI取得明显成效。但从总体上看，教师队伍整体P0TVRKh7jbQ9 h0ss素质还不能完全适应新时期教育改革发展需要j，教师培训发展不平衡，特别是农村教师培训oBggkH机会较少，教师培训制度有待完善，支持保障能力建设亟待加强。教育规划纲要对中小学教师队伍建设提出了新的更高要求。大力加强教师培训，是新时期教育事业科学发展的重要任务和紧迫要求。

2．新时期中小学教师培训的总体要求I%pzrP9f&ONOBVLy是：贯彻落实教育规划纲要，围绕教育改革发WMGWuV5l*mGOxxxxFgHrIeXN+%84!1u#L展的中心任务，紧扣培养造就高素质专业化教sETJ$Fr6eB$1L00T7n2+v6E3ftPk师队伍的战略目标，以提高教师师德素养和业U8D$IFcvQ3FQbMv1&mwiKvcUr!Dg9^-tz-务水平为核心，以提升培训质量为主线，以农zx1!y%P%NTT02WkIv*F^Hcks9QBN$@RKs!村教师为重点，开展中小学教师全员培训，努力构建开放灵活的教师终身学习体系，加大教师培训支持力度，全面提高教师素质，为基本!myM1BeoP)P实现教育现代化，建设人力资源强国提供师资保障。

要Twv按照“统筹规划、改革创新、按需施训、注重实效”的原则，完善培训制度，统筹城乡教师培训，创新培训模式机制，增强培训针对性和实效性。坚持全员培训与骨干研修相结合，远lOidtoySL程培训与集中培训相结合，脱产进修与校本研#%2修相结合，境内培训和境外研修相结合，非学QkT历培训与学历提升相结合，促进中小学教师培训在新的历史起点上取得新突破。

二、紧紧围绕新时期XyS(zKc@$ZiEXSRF$S@vlHBcM(^教育改革发展的中心任务，开展中小学教师全员培训

3．当前和今后一个时期中小学教师培训工作的t aR#-vDhWu2CFa%oCZp7A总体目标是：以实施“国培计划”为抓手，推动各地通过多种有效途径，有目的、有计划地对全体中小学教师进行分类、分层、分岗培训。今后五年，对全国1000多万教师进行每0I9eV!k$jBqI%r*fCVIj0^^zaYaMm(huvOo%@q人不少于360学时的全员培训；支持100&sjHX(r55d0Dt%u!EMJ^92zxalb^OZ@9LZU万名骨干教师进行国家级培训；选派1万名优Vhvj!0)M@JrxJJS2)(r0@A4538@秀骨干教师海外研修培训；组织200万名教8G*CO)Tc%师进行学历提升；采取研修培训、学术交流、*p@Qp+oefEcab*45q项目资助等方式，促进中小学名师和教育家的VDZRWABP LP8f5$wz8sVrAN^v$Za+J7hVpI7$H培养，全面提升中小学教师队伍的整体素质和GwFs#(sP9%bRD+0JredS3lVmI+xYw$)Voo专业化水平。

4．以农村教师为重点，有计划地组织实bvE#QFZ)Ckrrg@-SC7Bd6iepTnSjoo4OB施中小学教师全员培训。全员培训要按照基础gq)R8Gx8W4UKZVqO&2*%ej教育改革发展的要求，遵循教师成长规律，着Wjxg力抓好新任教师岗前培训、在职教师岗位培训E0GS&S2qzQ2iUZ2W%O和骨干教师研修提高。

新任教师岗前培训：对所有新任A-xqfK教师进行岗前适应性培训，帮助新教师尽快适应教育教学工作。培训时间不少于120学时xf5)Oa6lw*M%f*fkbGx V(3*v7LtB。

在职教o!E5lg46j%iWl -TWWkLz$J#6RwU(师岗位培训：重点是帮助教师更新教育理念，深入钻研业务，学习新知识，掌握新技能，提高教育教学实际能力。每五年累计培训时间不少于360学时。

骨干教师研修提高：重点是帮助骨干nKcj-(YYBX&#rLibs&^CL eI4P5K!AdR Hjojk教师总结教育教学经验，探索教育教学规律，R^TU1M@rY0jz@-weTTc-TB&O&$gZVjZ进一步提升教育教学能力、教研能力、培训和指导青年教师的能力，在推进素质教育和教师xf8rZop%xfmRCfr全员培训中发挥引领示范作用。

要加强农村音乐、体育STP%N、美术、英语、信息技术、科学课程等紧缺学QNfClo0gxjCn5d科教师培训。重视幼儿教师和特殊教育师资培32hQiDkK&ZgsxD$tN训。加强民族地区双语教师培训。适应教育现3NQ*fkuES9P4nAiY5E45ja代化和教育信息化的新要求，进一步推进“全国中小学教师教育技术能力建设计划”，促进信息技术与学科教学有效整合，提高教师在教QeQ0B!4aaSTxVuVcfxl rytY06kSrITv@Nubx育教学中有效应用现代教育技术的能力和水平Ez1%8Mqg!TVKEGc%FZ6m。

5．以中青年教师为重点，努力提升教师学历水平。LkD&$9--FRM$X在有计划地补充优质师资的同时，重点鼓励支持45岁以下中小学教师通过在职学习、脱产进修、远程教育、自学考试、攻读教育硕士等tFH0qWe1EmXl(8i4qTdnQXxTTLc9s多种学习途径提高学历水平，特别是对专科学0M^hb4JD8G3!$ukB%VVWZhKKRHH3u9n+-^Enal历以下小学教师进行学历提高教育。到2012年，小学教师学历逐步达到专科以上水平，初中教师基本具备大学本科以上学历，高中教FALXtFngBiip-$师中具有研究生学历者的比例有明显提高。在uE&pVA4-2dZSEAC%Q+P2@Ch职教师进行学历进修，应坚持学用一致、学以Wq-*^Xx^guJJtm30&^&!致用的原则。

6．以师德教育为重点，增强教师教书育L人的责任感和能力水平。大力加强师德教育。重视教师职业理想和职业道德教育，将师德教$526M&9+h9WkAD育作为教师培训的重要内容。学习贯彻《中小FXTCxySMKRqA+X学教师职业道德规范》。创新师德教育的方式j方法，增强师德教育的实效性。开展丰富多彩的师德教育活动，广泛宣传模范教师先进事迹8tw^svdnyW)uZGJ4b((penQaLlY#5gp+F 3，弘扬人民教师高尚师德。将师德表现作为教&N(CmmK^w-jAweK--&t9Dvgmn7q@eJ师考核的重要内容，并与教师资格定期登记紧密挂钩，形成师德教育和师德建设的长效机制p4#m5@WcSN*MGfY2omJ!1OLVC6hEo1UG$ 。

大力加1F(aeIi%^@强班主任教师培训。深入实施中小学班主任教师培训计划，建立健全班主任培训制度，所有8*MaooMr*zKoy&%5y)r3r3-sE+T*yHV班主任教师每五年须接受不少于30学时的专wK题培训。针对班主任工作中的实际问题，加强班主任工作基本规范、班级管理、未成年人思RXfTDe^))F+-hkF00O#S2TFlH1w&RBkWa5K9X-O想道德教育、学生心理健康教育、安全教育等-专题培训，不断增强班主任教师的专业素养和9*ag7 Z^m0fGz2mw @f8教书育人的本领。

7．以实施“国培计划”为抓手，推动大规模教师培训的开展。进一步加大支持力度，实施中小学教师国家级培训计划（“国培^ak8NPGK4xdR@oRoMUPR6EMsnHvId7y-M计划”），发挥示范引领、雪中送炭和促进改yWtKPGlfao0e0CXEe%w!n^aP%*wYSuW(YCFNGgc革的作用。“国培计划”包括优秀骨干教师示ps2v%Dzx1xffvsd范性培训、中西部农村教师培训、紧缺薄弱学jKxXRH5N^dFIfFy)-DX#科教师培训、班主任教师培训等重要项目。通过实施“国培计划”，为各地推进教育改革发展和开展教师培训输送一批“种子”教师；探CD6E索创新教师培训模式，开发教师培训优质资源As*#FD7f^^，建设教师培训重点基地；为中小学教师特别是中西部农村教师创造更多更好的培训机会，p+2xNv提供优质培训服务。各地要以实施“国培计划#g*PTb&WLeSLCNQz(+@V”为契机，根据当地实际，制定教师培训规划w*v$QDZ FFtmY*Kkumzyp，组织实施中小学教师全员培训。

三、创新教师培训模MDR1SElfnharGhoWhnBm*&dw)v%FgGlE式方法，提高教师培训质量

8．积极创新培训模式。适+k eHu&J@&iJGkJ5z77QELsVV w应教学方式和学习方式的变化，采取集中培训6rAUn+ pFYdLgGS、置换脱产研修、远程培训、送教上门、校本研修、组织名师讲学团和海外研修等多种有效Dx!75%0v0jeiaL+dsPoZMVRIHa7MQ4OZSdZ5途径进行教师培训。

9．不断优化培训内容。加强教师培训需求调研。根据实施素质教育的要求，并ZS9q&zD8^nzZILgSnff针对不同类别、层次、岗位教师的需求，以问题为中心，案例为载体，科学设计培训课程，丰富和优化培训内容，不断提高教师培训的针对性和实效性。

10. 努力改进培训方式方法。改进教师培训的教学组织方式，倡导小班教学，采Cxz7aw取案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式J等多种方式开展培训。鼓励教师自主选学，在ttPQjbuhVpX)H4AUkDrE+(1tx19B0CeH11%P培训课程内容、培训时间、培训途径、培训机El0GMGnf7T$$4yki构等方面，为教师提供个性化、多样化的选择-i0qK4HWP43LnWrlZWPyObA0+KHRg$sCya0OF机会，增强培训的吸引力和感染力。

gh$2Q@boXP^MZLF3*J0-L9nDjE5HdSV&WZ*Sv6 11．积极开展教HXzWr$师远程培训。适应现代信息技术迅猛发展的新形势，充分发挥现代远程教育手段在教师培训9%KZ-xR&oJ1n1EugOd!中的作用，将集中培训与远程培训相结合，采xIraf-!TVHummpEpH取混合学习模式，开展大规模的教师培训。

12．建立2y0-162eoe4jNhkXflK9OH3和完善校本研修制度。加强校本研修的指导和管理，促进校本研修与教研活动相结合，远程XavZ7@HGQZ%v0!教育与校本研修相结合，理论学习与教学实践相结合，提高校本研修的质量和水平。鼓励和支持高师院校和中小学合作，促进教师专业发@+CFM4AnXBSQfNU#U6BE#EOG6o7DYK展。

四、gc3%*@wEsMvuQ完善教师培训制度，促进教师不断学习和专业发展

13&H2Y-x．完善五年一个周期的教师培训制度。规范教GOs!FM8RNx4#FZ PDQODi师培训证书制度。建立教师培训管理档案，逐步实现教师培训管理信息化、制度化。

14．建立严格的教师培训学分管理制度。教师在五年周期内，需修满规定学分（学时）的培训课程。探索wq6lFl^ay^hmQzNsp2RxTC&w4RGSl建立教师非学历培训与学历教育课程衔接、学分互认的机制。将教师完成培训学分（学时）和培训考核情况作为教师资格再注册、教师考&Ic#ET3km$s^-q#1Yjr6q核和职务聘任的必备条件和重要依据。

15．建立教师培训机构资质认证制度。制定教师培训机构资质认证标准。省级教育行政部门组织实施教师培训机构资质认证。经省级以上教育行政部门hSSch5YZRu#u$*C3CaH6nllTkb(vPY Sunn认定资质的培训机构所实施的教师培训项目，X7hsF#uvY4C方可记入教师培训学分管理档案。

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16. 实行教师培Xj47)9(v 30g$dfWLAAQ!Xg9p^i2Ko7082UmO7Z训项目招投标制。坚持“公开、公平、公正”&T&L8NN7XdC9#rU)SL^1%VM&cUMMOPWS)Hj@w的原则，择优遴选具备资质的培训机构承担培训项目，确保培训机构公平参与、规范运作、)能进能出，形成教师培训机构竞争择优机制。KQWksk4(8FK&X@P3XK3nnb

17．强化教师培训质量监管。建立教师培训质量评估pA4)uPBY机制，完善教师培训质量评估体系，加强项目R!w^n#r4vX%过程评价和绩效评估。将教师培训工作纳入教育督导工作的重要内容之一，对各地教师培训工作进行督导检查。

五、加强教师培训能力建设，建立健全教师培训支持服务体系

18. 充分发挥师范院校kL$r7LJ63baOj8AZgmhI在教师培训方面的主体作用。鼓励和支持有条)Bg3H*UD4UmcY*#件的综合大学特别是高水平大学培训中小学教#@Co#h-^tdx3L+hD师。支持建设一批高水平的教师培训基地。鼓励具备资质的社会教育机构参与教师培训。积)su^nNE 极开展教师培训国际合作项目。构建开放灵活v的教师终身学习支持服务体系。

19．深入推进全国教师教育网络联盟计划。充分利用卫星电视、计4dm(M)92Z算机网络等现代远程教育手段优势，加强政府X^wcDs4Kwe%8j^0qdRKWeR+()xf6H9vA、高校、教师培训专业机构、中小学校分工合x1o(tBFYtzxoni-yXO#wK4l*@e JjC6UNr作，构建开放兼容、资源共享、规范高效、覆盖全国城乡、“天网”“地网”“人网”相结r!uZkEQwt合的中小学教师培训公共服务体系，更好地满g4)jh8n+6vsqI9XtjeIy4mv3^Hdu(q*vz93足教师多样化的学习需求。

20．充分发挥区县教师培训机构的服务与支撑作用。积极推进区县级教!C 8Vlh9CqNm4Q4xMMSUj#eJ@KDR&WR师培训机构改革建设，促进县级教师进修学校$MHJ5O与相关机构的整合和联合，加强县级教师培训机构基础能力建设，促进资源整合，形成上联ef9@%@!Nr&x高校、下联中小学的区域性教师学习与资源中4k^qHG9o@2tZKVI*dcu1+7QurItcv3IUjw心，在集中培训、远程培训和校本研修的组织kwGq协调、服务支持等方面发挥重要作用。

21．加强教师培训师资队伍建设。按照专兼结合的原则，建$tyI8I!RxHT5T&lpN*hOFniX设一支素质优良、结构合理的教师培训者队伍。实行培训项目首席专家制度。建立教师培训项目专家库。遴选高水平专家和一线优秀教师JemJO HUqjA-$vqq1M7ei组成培训团队。聘请理论功底扎实、实践经验cKJB8EdWyKQ)dgiil#@hQj3v@cbWn5F-0!丰富的专家和中小学优秀教师担任兼职教师。SXC#YemdSd2OkPpkvhm DFrPp&f&J-加强教师培训团队研修，每年研修时间不少于-0Mjt3H9zB^EftNogYOpvUpkHR0ajORB72学时。完善培训者考核评价制度，形成培)XQO5oiLu*训者队伍动态管理机制。

22．加强培训课程资源建设4Uyn 3%jF3tAHyCNI62$ bnRC@$。采取政府购买、组织开发、引进等方式，形Rjg(^Fl^QQ%kpn((HaZ3((b1orX+成多样化的优质培训课程资源。实施教师培训&KukUO**bY6B^dx精品课程资源建设计划。建立优质教师培训课O11uNIum5p0WmI6mG)E)Hys程资源库，促进优质培训资源共建共享。完善kua8mgwlFWLeCSIF&m83kZrFUp*优质课程资源评审与推荐制度。经教育部授权lkJ组织评审并推荐的优质教师培训课程资源，方LUbx0B*)@B可在全国范围推荐使用。经省级教育行政部门%zWso)rGgG授权组织评审的教师培训课程资源，方可在本F地区范围推荐使用。

六、加强组织领导，为教师全员培zrNPB86qz +I^P^G9e6WGf6Ff0dtbdd训提供有力保障

23．切实加强教师培训工作的组织领4@1XF$(^1ZZ导。各地教育行政部门、各级各类学校要高度重视中小学教师培训工作，要摆上重要日程，做到认识到位、政策到位、管理到位。要将中dX)9k!N)3jXrkXINf^R(小学教师培训纳入地方教育发展整体规划，统$k*+g9a%wz^F Lu9&)5Eg筹安排，优先保证。相关职能部门要明确责任，密切配合，形成合力。省级教育行政部门要XxZ!80HltY2做好中小学教师培训的规划，落实教师培训计C!*RG)3qETf划和专项培训经费，加强教师培训体系能力建t&SybeLS8O4NjsORwj7j%fU4j556xkLLL4crC设，指导检查督促本地区教师培训工作；市县He11afyrv%NP1-IKSvf2级教育行政部门要制订教师培训实施计划，落BqSSY--RmS3fLVcj)DoKO7@6SPE实培训经费，加强组织协调管理，确保教师培6bNqKw68yoDtZ+&+V^F6eJ&w1P^czXNjRkK1Q(训计划落到实处。中小学校要按照国家有关规SNQEZ&Ao2mGM6vU^6QKz0455u31IKe定，有计划地安排教师参加培训，严格执行教师培训学分登记制度，为教师学习进修提供支7Q-0dChHbvnw3aq7M5JId$!qc)0k@tn持和帮助。

24．加大教师培训经费投入，建立教师培z+^^WS9BHZL$utM8vKv^j92-PeBjZCGlkWr#训经费保障的长效机制。落实教育规划纲要提出的“将中小学教师培训经费列入各级政府预算”的规定，确保教师培训计划的实施。落实财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管owwEDfz5TTk($*JbRQ5eqFFKhg pO8oW)理暂行办法》（财教〔2006〕5号）“按wzW2LrXW(Gua照学校年度公用经费预算总额的5%安排教师+e r(ytxr培训经费”的规定，足额专款用于农村学校教I**师培训。建立健全财政投入为主体、社会投入cHgbSd@VS%ds&f%b和个人出资相结合的教师培训经费投入机制。建立健全教师培训专项经费管理制度，提高教师培训经费使用效益。

各地要根据本意见精神，结合当j(B%MK297b地实际，制定具体实施意见。

二○一一年一月四日